La perfezione non alberga in questo mondo … neppure in Sicilia

di Guido Di Stefano

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Abbiamo letto il “trionfo” dell’accordo raggiunto tra Palermo e Roma circa alcuni miliardi per per Statuto “erano” già dovuti alla Sicilia “ab ovo”; non sappiamo se sarà un’applicazione integrale del dettato “costituzionale”; e dobbiamo poi constatare l’avvenuta applicazione di detto accordo che discende, come detto, dallo Statuto Speciale, Legge costituzionale.

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Ci verrà dato tutto quello che lo Statuto di assegnò fin dalle origini? Boh? Qualcuno magari dirà che una parte è meglio di niente! E’ proprio così? Cosa impedisce a qualche firmatario di disattendere il predetto accordo, che dovrebbe rappresentare l’attuazione di un articolo dello statuto finora “glissato” da tutti i vertici istituzionali romani e palermitani?

Vedremo!

Abbiamo anche letto dell’eventuale perpetuazione dell’infinita “saga magica” relativa alla cancellazione di quelle province che pur non previste dallo Statuto Speciale esistevano e pesavano sulle sicule risorse: Ma cosa sono quattro anni di “tira e molla” dopo il trionfo dell’annuncio “urbi et orbi”?

Anche in  questo caso, vedremo!

Leggiamo anche “lamentele” su una legge su cui avevamo manifestato qualche generica perplessità: la Legge Regionale 10 agosto 2016, n. 16,  “Recepimento del Testo Unico in materia di Edilizia, Decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380”.

 Non aggiungiamo niente ai commenti precedenti se non il solito generico “vedremo”.

 Anche se non servirà a rilassarci passiamo ora a letture più attuali.

 La Gazzetta Ufficiale della Regione Siciliana – Parte I n. 46  del 28 ottobre 2016 ci offre il quadro di generose elargizioni alle boccheggianti autonomie locali, come potrete verificare con i contenuti del seguente atto:

“ASSESSORATO DELLE AUTONOMIE LOCALI E DELLA FUNZIONE PUBBLICA

DECRETO 30 settembre 2016.

Assegnazione, impegno e liquidazione della quota di parte corrente per l’anno 2016 ai liberi Consorzi comunali.

IL DIRIGENTE GENERALE DEL DIPARTIMENTO REGIONALE DELLE AUTONOMIE LOCALI

Decreta:

Art. 1

In conformità al decreto interassessoriale n. 202 del 22 settembre 2016, per l’anno 2016 sono assegnate ai liberi Consorzi comunali dell’Isola, per le finalità di cui al comma 1 dell’art. 9 della legge regionale 15 maggio 2015, n. 9 e s.m.i., al comma 1 dell’art. 26 della legge regionale n. 3/2016 ed all’art. 16 della legge regionale n. 8/2016 le somme specificate nella colonna “D” del prospetto allegato al presente decreto, di cui costituisce parte integrante, per complessivi 18.249.000,00 euro.

Art. 2

Per le finalità di cui all’articolo 1 ed a integrazione dell’impegno di 5.745.000,00 euro, già assunto con il D.D.G.  n. 162 del 3 agosto 2016, sul capitolo 191302 del bilancio della Regione siciliana, esercizio finanziario 2016, è impegnata e liquidata in favore dei liberi Consorzi comunali dell’Isola la somma complessiva di 12.504.000,00 euro, come specificato nella colonna “F” del prospetto allegato al presente decreto, di cui costituisce parte integrante. “  … omissis (colonna F) ….

Siccome parliamo di perfezione riteniamo doveroso segnalarvi la parte preponderante del “Supplemento ordinario alla GAZZETTA UFFICIALE DELLA REGIONE SICILIANA (p. I) n. 46 del 28 ottobre 2016 (n. 35)” e specificatamente la seguente:

“LEGGE 19 ottobre 2016, n. 21. Disposizioni contabili.

REGIONE SICILIANA / L’ASSEMBLEA REGIONALE HA APPROVATO / IL PRESIDENTE DELLA REGIONE PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1. Regolarizzazione partite sospese

1. Per la regolarizzazione dei pagamenti effettuati dal cassiere fino all’esercizio finanziario 2015 per azioni esecutive, nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e successive modifiche ed integrazioni, è riconosciuto il debito fuori bilancio pari a 132.892.225,40 euro di cui all’allegato alla presente legge.
2. Il risultato di amministrazione al 31 dicembre 2015 è determinato tenendo conto di quanto disposto al comma 1.

Art. 2. Entrata in vigore

1. La presente legge sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana ed entrerà in vigore il giorno

successivo a quello della sua pubblicazione.

2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla osservare come legge della Regione.

Palermo, 19 ottobre 2016.

CROCETTA

Assessore regionale per l’economia BACCEI

… omissis da Mandato n. 1 – Cap. 888801  a seguire fino a pagina 156 …( pagina 157 è costituita dall’immagine allegata…  a pagina 158 (note e lavori preparatori meno di una pagina)

Ci “suonano” strani tutti i sopra detti debiti fuori bilancio, atteso che i responsabili addossandosene le responsabilità “avrebbero dovuto rischiare” la “carriera” e quant’altro.

Leggiamo le pubblicazioni dal 24 al 28 ottobre  sul sito istituzionale del “Dipartimento del bilancio  e del tesoro – Ragioneria generale della Regione”.

Il DRG n. 1671 del 24.10.2016 tratta variazioni compensative su articoli capp. 108006 e 108171 (Oneri sociali). Per meglio capire leggiamo qualche “vista e considerato”: “VISTA la nota prot. 128862 del 17 ottobre 2016 con la quale il Dipartimento regionale della Funzione Pubblica e del Personale – Servizio 12, chiede una variazione compensativa fra gli articoli del capitolo 108006 per un importo complessivo di euro 983.718,00 come specificato nel prospetto allegato al fine di provvedere al pagamento degli oneri relativi ai compensi accessori dell’anno 2016;

VISTA la nota prot. 128866 del 17 ottobre 2016 con la quale il Dipartimento regionale della Funzione Pubblica e del Personale – Servizio 12, chiede una variazione compensativa agli articoli del capitolo 108171 per l’importo complessivo di euro 999.900,00 da prelevare dall’articolo 15 “Somme da ripartire” come specificato nel prospetto allegato al fine di provvedere al pagamento degli oneri relativi ai compensi accessori dell’anno 2016;

VISTA la nota prot. n. 49887 del 18.10.2016 con la quale la Ragioneria centrale Presidenza, Autonomie locali e Funzione pubblica trasmette le suindicate note dipartimentali ed esprime parere favorevole alle variazioni richieste;

RITENUTO di apportare le opportune modifiche all’articolazione dei capitoli 108006 e 108171 secondo il fabbisogno rappresentato nelle citate note prot. n. 128862 e 128866/2016;… “

Il DDG n. 1680 del 24.10.2016 iscriziove somme sul cap. 642443 per euro 1.500.000,00 e precisamente euro 725.266,00 per il 2016 ed euro 774.733 per il 2017.

Il DDG n. 40033 del 24.10.2016  movimenta euro 1.518.011,34 sul capitolo 108521.

Il DRG  n. 1690 del 24.10.2016  incrementa il  cap. 672144 con euro 459.806,04 (anni 2016-2017  – Dip. Infrastrutture) con euro 331.032,32 per il 2016 ed euro 128.773,72 nel 2017.

Il DRG n. 1715 del 26.10.2016 iscrive riserva sui capitoli 776404 e 590404 (BB. CC e Associazionismo comuni) e recita  tra l’altro “RITENUTO, pertanto, di iscrivere in aumento del capitolo 108006 la somma di euro 18.528.204,54 e del capitolo 109001 la somma di euro 8.500.000,00 con la riduzione dell’importo complessivo di euro 27.028.204,54 del capitolo 215710 (Fondo di riserva per l’integrazione delle autorizzazioni di cassa);  … omissis …

Il DD. n.1717 del 26.10.2016 ” Trasferimento capitoli” capitoli 3536-413735 dal Dip.to Pianificazione al Dip.to Attività Sanitarie e Osservatorio Epidemiologico; recita:

“… CONSIDERATO, per le motivazioni sopra espresse, di dover trasferire i capitoli 3536 “Assegnazioni dello stato per la prevenzione della cecita’ e per la realizzazione e la gestione di centri per l’educazione e la riabilitazione visiva” e  413735 “Interventi per la prevenzione della cecita’ e per la realizzazione e la gestione di centri per l’educazione e la riabilitazione visiva” del Bilancio della Regione Siciliana dalla Rubrica del Dipartimento regionale per la Pianificazione Strategica alla Rubrica Dipartimento regionale per le Attività sanitarie ed Osservatorio Epidemiologico … omissis … “

Con l’impegno pluriennale di spesa a favore del Ministero dell’Economia e delle Finanze per il pagamento delle rate del Prestito per anticipazione di liquidità di euro 1.776.000.000,00 si presenta il DDS n. 1728 del 26.10.2016 . L’impegno spazia  dal 2016 (0,00) al 2045  prevedendo sul Capitolo di Spesa 900018 € 1.725.473.017,59  Capitolo di Spesa 214917 (interessi) € 290.387.232,66.

Il DDG n. 1737 del 27.10.2016 riproduce economie sul cap. 516071 pari a euro  6.500.000,00      spendibili nel 2016 euro  230.143,16, nel 2017 euro 4.669.856,84    e nel  2018  euro 1.600.000,00.

Il DDG n. 1732 del 27.10.2016 riproduce economie sul cap. 516007  per euro 1.158.746,00     spendibili nel 2016 euro 122.703,35, nel 2017 euro 986.042,65 e nel  2018   euro 50.000,00.

il DDG 10157 del 06.07.2016, il prospetto 130471 le variazioni di bilancio  12344 e 12345 sono annullati perché alla data odierna non risultano pervenuti i relativi titoli di spesa.

Il DRG n. 1749 del 28.10.2016  sui capitoli 776404 e 590404 iscriziove ulteriore riserva (BB.CC ed Associazionismo comuni). Recita infatti:  (Modifica denominazione) 590404 Assegnazioni dello Stato a sostegno dell’associazionismo  dei Comuni e relativo cofinanziamento regionale euro 6.598.237,95 ;

 (Modifica denominazione) 776404 Contributo ai Comuni per le finalità di cui agli articoli 8, 9, 10 e 19  della legge regionale 8 agosto 1985, n. 34 e successive modifiche euro 750.000,00”.

Il DD n. 1745 del 28.10.2016  riproduce economie sul capitolo 772022 del Dip.to Istruzione e Formazione – e  classandole come  “somme di imperiosa urgenza”; recita infatti: “VISTA la nota n. 47185 del 29.08.2016 con la quale il Dipartimento regionale Istruzione e Formazione – Servizio XI Edilizia scolastica ed universitaria – Gestione dell’anagrafe dell’edilizia scolastica – chiede la riproduzione in bilancio sul capitolo 772022 della somma di euro 52.746,52 per l’esercizio finanziario 2016 in termini di competenza e di cassa, per finanziare opere di imperiosa urgenza a favore del comune di Santo Stefano di Quisquina;  … omissis …

Capitolo 772022 Somme corrispondenti ai ribassi d’asta ottenuti dai lavori finanziati  dall’amministrazione regionale con fondi propri e da destinare alle finalità previste dal comma 13 dell’articolo 14 bis della legge 11 febbraio 1994, n.109 come recepita dalla legge regionale 2 agosto 2002, n.7 e successive modifiche ed integrazioni. + 52.746,52…”

E per finire totalizziamo variazioni, non menzionate,  per oltre euro 11.600.000,00.

Allegato alla legge n. 21 (pagina 157 Supplemento ordinario alla GAZZETTA UFFICIALE DELLA REGIONE SICILIANA (p. I) n. 46 del 28 ottobre 2016 (n. 35)